安德森一家在瑞典

在那遥远的维京时代，有一群骁勇善战的海盗们，他们的龙头船在惊涛骇浪中纵横驰骋，令整个欧洲为之颤抖。千年时光转眼逝去，昔日的北欧海盗的家乡已跻身于世界发达国家之林。

如今，北欧国家最令人瞩目的，不是高速发展的经济，也不是日新月异的科技，而是他们的福利制度。在瑞典居住期间，我的邻居安德森一家用他们的亲身经历为我展示了瑞典的福利制度。

安德森失业了

我的瑞典朋友安德森一家最近添了新丁，这本来是件高兴的事，但孩子的父亲安德森却在上个星期刚刚失去了工作，这个糟糕的消息无疑为小家庭笼上了一层阴影。安德森之前是一家电脑公司的程序员，她的太太卡米拉是位称职的幼儿园教师，夫妇俩已经抚育了两个可爱的儿子，新出生的小安娜是他们的第三个孩子。

安德森失业前的月收入是税后2万克朗（瑞典克朗和人民币汇率相当）。夫妻两人的月收入加起来是3.5万克朗左右，这样的家庭收入状况在瑞典社会相当普遍。

尽管失去了工作，安德森看起来似乎不太担心，在短暂的沮丧之后，他又恢复了乐观的态度。由于在工作期间加入了工会的A-kassa(失业保险)，所以接下来将会由A-kassa继续支付他原有薪水的80%，至少持续15个月。在此期间，公共就业局也会将他的资料输入电脑，为他提供最新的就业信息和职业培训，帮助他积极寻找新的工作。而卡米拉除了和安德森共同享受有480天产假外，在休产假期间也可以拿到原有薪水的80%。如果是没有工作的妈妈也不必担心，f爀猀 欀爀猀 欀爀椀渀最猀欀愀猀猀愀渀(瑞典社会保险署)将会支付每天180克朗共18个月的育婴期补助金，俗称妈妈金。虽然钱不算多，但也能帮助减轻些日常开支上的压力。

凡是拿到人口登记号（类似于中国的身份证号）的居民，即使不是瑞典的公民，只要在瑞典社会保险署登记之后，也可以享受到相应的各项补助津贴，从基本医疗、儿童津贴、残疾补助到家庭保险等等，名目繁多、分类细致，照顾到瑞典社会方方面面，尤其维护了弱势群体的利益。

小安娜一出生，就可以从社会保险署领导每月1050克朗的儿童补助金，直到她18岁成人为止。当然，目前这笔钱由她的父母保管。家里的孩子越多，相应的补助金也会增加。安德森家里有三个孩子，拿到的儿童补助金一共是3754克朗。如果是单亲妈妈的孩子，儿童补助金则会由1050克朗增加到2500克朗。这样算起来，在一方面失去工作的情况下，安德森家庭的总收入只是减少了几千克朗，并未在经济上造成太大的困扰。

同样的，他们在医疗方面也享受着国家规定的福利待遇，费用基本全免，分万住院只需支付每天80克朗的住院费即可，这80克朗还包括了孕妇的一天三餐。

毫无疑问，瑞典社会的保障体系给了这个家庭一个十分稳定的缓冲期。有这样稳固的后盾作为支持，安德森相信自己很快就能找到新的工作。

三个小安德森的教育

二战之后，瑞典政府一直致力于提高妇女及儿童的福利保障，颁布了《儿童及少年福利法》和《儿童照顾法》等一系列相关法律。在瑞典人看来，年青一代的命运决定了瑞典的命运。儿童，就是这个国家和民族的希望所在

拿小安娜来说，除了每月可以领到的儿童补助金，她一出生就在儿童保健中心BVC注册，到6岁之前都有自己专门的护士，疫苗、体检自然也全都是免费的。

小安娜的两个哥哥卡尔和汉斯分别就读于离家不远的公立小学和幼儿园。瑞典小学到高中的学费、文具课本费以及交通费全免的，每天还提供一顿免费午餐。如果是住在偏远地区的学生，政府甚至会租用出租车等交通工具长期接送。小卡尔上个月刚刚领到了学校免费为他们个人配置的苹果电脑，用以辅助学习。小家伙为此乐了好些天，学习也更来劲了。弟弟小汉斯所在的幼儿园会收取一部分费用，不过只是父母一方薪水的3%，算不上多。如果父母均无收入，这笔费用就会免收。

在免费的医疗保障制度中，牙科是个例外，收费非常昂贵，补一颗牙要好几千克朗。不过牙科对18岁以下的青少年是免费的。

安德森太太生完孩子后，她正在上大学的表妹也过来帮忙。瑞典的大学不收学费，表妹在校期间向CSN（中央学生助学贷款委员会）申请了助学金和低息学习贷款，以支付生活上的各种费用，不再花父母一分钱，也省去了父母的后顾之忧。

这是瑞典年轻人中相当普遍的选择，18岁后离家独立似乎已经成为惯例。

凡是年满18岁还在接受教育的人都可以申请CSN助学金。这笔费用一般是每月7500克朗左右，其中2500克朗是无需偿还的，也被称作是政府给学生的零花钱，其余可以在工作后逐年以年收入的4%还贷。申请助学金的学生年龄跨度从18到54岁。已经工作但希望继续“充电”的人还可以参加劳工部组织的各种短期培训和职业教育。一般全是免费的。这种鼓励念书的福利制度让大家有更多的选择，每个人都有机会转换方向学习新的东西，抛开年龄的局限，实现新的人生梦想，

除了经济方面的保障，政府也很注重孩子们的精神和心理健康，尽可能让不同出身的儿童平等享受各种福利和服务。如果孩子生病，父母任何一方都可以请假照顾孩子，并由瑞典社会保险署支付假期薪水的80%。

对于来自不同国家的移民的孩子，瑞典政府会为他们提供免费的母语老师，让孩子们在接受新文化的同时也不忘却自己原来的国家和民族的文化。

邻居安曼一家

俗话说的好，天下没有免费的午餐。凡事都要看两面，瑞典公民在享受福利的同时，也要缴纳相应的高税收，薪水越高税收越高，这样一来也缩小了贫富差距。但这种“瑞典模式”的福利制度其实也养了不少懒人。辛劳工作的人干的越多税越高，而依赖福利政策的懒人却可以轻松地不牢而获。

安德森家楼下的安曼一家是来自国外的难民，同样也是夫妻两人外加三个孩子。已经定居瑞典三年的夫妻仍然处于失业状态。不过，他们看起来似乎比较安于现状，并不着急找工作。

安曼一家刚到瑞典，政府就为他们提供了一套三房一厅的公寓，当然全是免费入住的。公寓每个月的水电开支物业费5000多克朗也全部由政府支付。夫妻俩可以领取三个孩子的儿童补助金，以及每人六、七千的社会补助金。在免费学习移民瑞典语课程期间，他们同样也可以向CSN申请助学金。不过。这笔助学金是在瑞典居住满两年并且有永久居留证的移民才有权申请

这样七七八八加起来，安曼夫妻即使不工作也基本能应付日常开支。矛盾的是，家里只要有一个人工作，全家的这种福利就没有了。正事这种想法作祟，有一些难民就干脆什么也不做，就靠吃福利混日子。缺钱花了就去报几个培训班，达到一定的出勤率也可以从CSN领到助学金。

与安曼夫妇相比，安德森夫妇收入虽然比他们高，但除去公寓贷款和水电物业支出后，两者之间的差距也不是那么大。同样在瑞典生活。一家要辛勤工作，一家却什么也不用做，两家的生活质量居然相差不多。听起来是不是有点不公平？纳税的公民难免会有所不满，这无疑就是社会矛盾渐渐滋生的开端。

瑞典社会的福利政策走到今天，自然也不是一帆风顺。比如就良好的医疗保障体系来说，过于国有化的模式也造成了一些低效率的状况。

假如没有提前预约的话，医院让人等待的时间是相当漫长的。我的一位朋友因肚子痛去医院求医，挂完号之后干等了两个小时，发现肚子也不痛了，索性病也没看就回了家。还有朋友手臂划破去挂号就医，等了几个小时后血也止住了，倒是不必在等下去了。这些事听起来虽然有些好笑，但也从一个方面暴露出了高福利下的某些弊端。

在瑞典，病假期间会由社会保险署发放80%的薪水，一周之内的病假甚至无需医院证明。这就让一些“懒人”钻了空子。趁机拿着病假补贴在家休息，给社会和国家都造成了困扰。

尽管瑞典对如今的高福利和高税收制度有所争议，更有不少人认为其难以调动国民积极性和创造性。在全球经济危机的冲击下瑞典的社会福利有所下降和调整，福利政策将面临更多挑战。